师:同学们,今天我们学习高二选择性必修一统编版历史第一单元第二课——西方国家古代和近代政治制度的演变。这一课,我们要了解古代至近代西方国家政治体制各主要类型的产生和演变过程。重点是掌握西方资本主义政治制度的产生与发展,难点则是古希腊、罗马的政治制度与中古西欧的封建制度。

  一提及西方历史,人们大多会追溯到古代希腊和罗马。英国诗人雪莱曾说:“我们全部都是希腊人,我们的法律,我们的文学,我们的宗教,根源都在希腊。”而罗马在发展过程中学习了希腊,特别是罗马帝国时期,在扩张过程中传播了希腊文化。所以,我们学习西方政治制度,要从古希腊和罗马开始。

  从地图上看,多山多岛环海的地理环境,使得古希腊实际上是由很多独立自主的城邦国家组成的联合体。在政治制度上,各个国家不尽相同,其中最具代表性的是雅典和斯巴达,雅典是民主政治的代表,斯巴达是寡头政治的代表。我们先来学习雅典。

  雅典并非一开始就是民主制,在民主制建立之前,雅典由贵族掌握国家权力。从公元前6世纪初开始,雅典经历了三次重大改革,逐步建立起民主制度。

  首先是公元前594年的梭伦改革,他根据财产多寡,将公民分成四个等级,建立400人议事会,设立公民陪审法庭,废除债务奴隶等。这些措施动摇了旧贵族世袭特权,为雅典民主政治奠定了基础。

  然后是公元前6世纪末克里斯提尼改革,他建立10个行政选区,以选区为单位选举;建立500人议事会,各部落轮流执政;建立十将军委员会,扩大公民大会权力,还实行陶片放逐法等。这些措施基本铲除了旧贵族的政治特权,雅典民主政治得以确立。

  最后是公元前462年伯里克利改革,成年男性公民可以担任一切官职,扩大500人议事会职能,陪审法庭成为最高司法与监察机关,还给公民发放观剧津贴等。这些措施极大调动了公民参与国家事务的热情,雅典民主政治进入黄金时期。

  接下来,我们通过一个表格来了解雅典民主的基本情况。公民大会由全体男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家的法律和政策。议事会成员从公民中抽签产生,他们为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理。陪审法庭的成员同样从公民中抽签产生,人数在201人至6000人之间,作为主要司法机关,审理各种大小案件。雅典的官员通过选举产生,是公民大会决策执行者,一年一任,接受监督,随时可以被罢免和审判。而且雅典的官员有薪金,这样能保障穷人也能参与到国家事务中。在雅典,全体公民掌握了国家权力。正如雅典执政官伯里克利所言:“我们的政府形式之所以被称为民主制,是因为权力不掌握在少数人手里,而是由全体人民掌握。”我们称雅典这样的政治制度为民主制。

  我们再来看看斯巴达。它有两位世袭的国王,垄断军事统帅权。公民大会由全体男性公民组成,讨论国家大事,通过决议,选举官员,监察国王,但它只是名义上的国家最高权力机关,因为国家实际上的最高权力机关是长老会,由30人组成且终身任职,它决定一切国家事务。监察官由公民选举产生,主持公民大会,审判国王,但一年一任不得连任,这不利于他们充分发挥作用。我们发现斯巴达的政治制度也有民主因素,但实际权力却掌握在国王、长老会等极少数人手中,具有一定的寡头色彩。

  了解了雅典与斯巴达的政治制度,我们再来学习罗马的政治制度。罗马的政治制度经历了早先的共和国政体,再到后来罗马帝国的元首制。

  罗马共和国时期,国家设有执政官两人,由全体公民选举产生,一年一任。执政官担任军事统帅,主持公民大会和元老院,执行决议。元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提建议并协调官员行动。罗马也有公民大会,成员也是全体公民选举产生,但它只是国家名义上的最高权力机关,因为受到高级官员和元老院的限制,并且罗马所有官员均无薪津,因此穷人实际上无法出任。同学们有没有发现,罗马共和国的政治与斯巴达很相似,具有浓厚的贵族寡头特征。

  在罗马共和国后期,罗马内部权力斗争日趋激烈,最终导致共和国崩溃。同时,在军事扩张过程中,军事统帅的权力不断膨胀。公元前27年,屋大维建立元首制,元首就是实际上的皇帝,是帝国最高立法者与最高法官,控制着军队与行省。元首掌握罗马的国家大权,形成了独裁统治的君主政治。

  在学习古希腊和罗马的政治制度时,我们发现“公民”这个词频繁出现,这说明公民在当时的政治生活中扮演着十分重要的角色。但公民并非指所有人,当时的公民有着严格的条件,仅指本国男性自由民,也就是说外邦人、女性和奴隶不仅没有资格参与政治,还要受到剥削和多种压迫。因此,古希腊与罗马的政治制度本质上都是奴隶主阶级的统治。

  公元395年,罗马帝国分裂为东罗马帝国和西罗马帝国。公元476年,西罗马帝国崩溃,西欧历史进入中古时期。西罗马灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多王国,君主将各自的地区视为私产,分封给自己的儿子和随从,形成封君封臣制度。封君将土地分给封臣并给予保护,封臣向封君宣誓效忠和服兵役。受封仪式中,封臣有这样一段誓词:“我效忠我的主人,爱其所爱,仇其所仇。主人凡践履协约,因我委身投附而善待于我,赐我以应得,则我的一言一行、一举一动,必将以他的意志为准则,绝无违背。”但是,封臣只效忠给自己封地的封君,也不能控制自己封臣的封臣。中古西欧有这样一句谚语:“我的附庸不是我的附庸。”封臣的独立性容易造成王权的衰落,并且很难维系国家内部的紧密。即便如查理大帝一度建立庞大帝国,但最后还是分裂为三个国家,成为今天法国、意大利和德国的雏形。

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《历史 选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 逐字稿-4,224字》.docx
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